央广网北京7月28日消息（记者胡波 韩志峰）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，简化流程、增加曝光、合理降费，让想干事的人先干起来！市场监管总局近日印发《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。其中明确开展初创帮扶行动，推出一批精准“滴灌”、直达快享的举措，帮助新入驻平台的个体工商户“进得来、站得住”。
个体户在大棚里现场直播卖蔬菜（图片来源：视觉中国）
现在个体工商户入驻一些线上平台，门槛变了——不需要先交一笔保证金，而是可以先经营、后缴费。针对不少个体户担心“上网做生意”流程复杂、费用不透明的顾虑，目前一些平台正在试点下调入驻保证金和实行“0元入驻”。
抖音生活服务副总裁涂晴介绍，平台已经将“0元入驻”覆盖到了511个类目，占总类目数近七成，后续将继续扩大范围。
“今年以来，保证金减负试点累计覆盖5.6万个商家，其中包括4.1万家个体工商户，共计减少保证金约1.2亿元。”涂晴说。
与抖音面向普通消费者不同，在另一类连接源头厂商和采购商的平台上，个体工商户入驻门槛也在降低。1688公共事务总经理范敏介绍：“免收平台技术服务费，并且不断简化流程，缩短审核时间，探索电子营业渠道的应用场景。阶段性推出流量扶持政策，赋予商品商机获取、特定场景免费曝光等生意保障权益。”
这一变化的背后，是市场监管总局近期印发的《行动方案》在落地生效。方案明确要求开展初创帮扶行动。市场监管总局登记注册局个体私营经济发展处处长、一级调研员吕楠介绍，开展初创帮扶行动，就是要帮助那些新入驻平台的个体工商户“进得来、站得住”。
“鼓励平台企业简化经营者入驻流程，优化智能辅助功能，缩短填报和审核时间。同时，拓展电子营业执照应用场景，提升平台企业验证入驻经营主体营业执照的审核效率。支持平台企业结合自身经营特点和优势，为新入驻个体工商户提供更多曝光机会，帮助他们克服‘冷启动’的新手期，缩短数字化转型适应周期。引导平台企业为新入驻个体工商户提供让利服务，合理降低佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等费用，减轻个体工商户运营初期成本压力。”吕楠说。
在民生智库研究总裁张洪云看来，这次《行动方案》的一个重要方向，是推动平台收费规则和政务服务流程更加清晰透明，帮助个体工商户在创业决策和资金安排上有更明确的依据。初创帮扶更重要的作用是稳定个体工商户创业预期。
张洪云表示：“个体工商户初创的核心压力并非平台一次性的入驻费，现在很多平台已免入驻费，而是两类不可预期的成本：一是平台端的服务费、保证金、推广费等持续性收费的规则，减免或缓缴的机制不透明；二是政府端的营业执照经许可和现场的核查核验等环节时间和资金成本缺乏一定的稳定预期。通过精细化的治理来实现平台入驻的政务服务事项与收费规则的公开透明可预期，为个体工商户创业决策和资金规划提供清晰依据，同时也推动监管向服务的更深层次转化。”
谈到个体工商户，大家常会提及几个数据：超过1.25亿户，占市场主体总量近七成，带动就业约3亿人。但是数字之外，他们更是街角开了二十年的早餐铺，是社区里修鞋修表的老手艺人，是电商平台上卖手工饰品的夫妻店铺，也是直播间里帮乡亲们直播卖山货的返乡小伙。他们不讲宏大的商业模式。他们只是每一天都在真实地创造价值、提供服务、养活家庭。他们是市场经济的毛细血管。费用降了、门槛低了，但是这份行动方案带来的改变不止于此。张洪云认为，更值得关注的是它在就业层面的撬动效应。
“让个体工商户从市场监管的末梢对象升级为地方稳增长、保就业的重要抓手，尤其是在就业层面，地方政府可以从个体工商户初创帮扶的角度来破解地方就业攻坚的痛点。个体工商户每户平均带动2人就业，全量承载了将近3亿人的就业岗位，覆盖了餐饮、零售、生活服务等各个民生领域。就业门槛低，吸纳灵活，而且贴近社区，是高校毕业生灵活就业人员和城乡困难群体就业创业的蓄水池和缓冲垫。通过平台赋能激活个体工商户，相当于以市场化的机制撬动海量普惠性的就业岗位，用更低的行政成本实现更广泛的就业托底，为地方缓解就业压力提供了可持续的落地路径。”张洪云说。