时间，是最忠实的记录者，也是最公正的见证者。从资源枯竭的阵痛迷惘，到转型发展的从容坚定——五年来，内蒙古包头市石拐区走的每一步，都不轻松，却格外坚实。
五年来，这片曾经依托工矿兴起的土地，始终以清晰的发展方向锚定前行脚步，把党的全面领导贯穿建设全过程，带领全区各族群众踏浪而行、砥砺奋进。
一路走来，历经披荆斩棘的攻坚、爬坡过坎的磨砺、滚石上山的淬炼，石拐区实现了蜕变重塑，走出了一条资源型城区转型发展之路。经济实力节节攀升、产业格局迭代焕新、城乡气质持续跃升、生态底色青翠浓郁、民生暖意温润绵长、基层治理效能提质增效，全区上下形成了热爱石拐、扎根石拐、奉献石拐、振兴石拐的精神内核，书写了资源型城区高质量转型的精彩答卷。
党建为魂 初心为炬 淬炼实干奋进新风尚
山河万里，固本方能致远；征途漫漫，领航方可笃行。
五年来，石拐区始终把党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论凝心铸魂，在深学细悟中坚定方向，在知行合一中扛起担当。
面对资源枯竭型城市转型的时代命题，石拐没有沿着旧有路径徘徊，也没有被一时困难束缚手脚，而是坚持从全局谋一域、以一域服务全局，把党中央决策部署和自治区党委、包头市委工作要求，细化为一项项具体行动、一个个攻坚项目、一件件民生实事。
百姓生活底气足（石拐区融媒体中心供图）
基层党组织，是党联系群众的桥梁纽带，也是推动城区发展的坚强堡垒。石拐区持续加强基层党组织建设，创建市级以上坚强堡垒党支部28个，扎实推进县乡、村社集中换届，选优配强各级领导班子，让党旗在产业发展、乡村振兴、基层治理、服务群众一线高高飘扬。
干部状态决定事业状态。石拐区坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，以减员增效等举措激发干部队伍活力，引导党员干部把心思用在干事创业上，把本领体现在攻坚克难中。越来越多干部走出办公室、走进项目现场，沉到基层一线、来到群众身边，在问题最集中的地方寻找答案，在发展最需要的地方担当作为。
全区始终把铸牢中华民族共同体意识贯穿经济社会发展各方面全过程，成功创建自治区民族团结进步示范区。各族干部群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设家园、共享发展成果，在交往交流交融中凝聚起同心奋进的磅礴力量。
民主法治建设也在润物无声中不断深入。区政协“面对面好商量”协商案例被全国政协收录。全市首个智慧司法AI法律管家上线运行，人大代表参与调解的物业服务合同纠纷案入选最高人民法院案例库，“石心实益”公益诉讼品牌获评全国基层检察院建设特色品牌……
从基层一线到发展前沿，从机关社区到田间地头，党的领导始终是石拐砥砺前行最坚实的依靠。正是这面鲜明旗帜，让全区上下在一次次困难面前站稳脚跟，在一场场硬仗中凝聚共识，在转型发展的长路上始终方向不偏、步履不停。
产业为基 转型为翼 绽放多元发展新活力
曾经，煤炭是石拐最鲜明的标签，也托起过一座城区的荣光。然而，资源终有尽时，发展不能止步。如何从旧路径中走出来、让沉寂的土地重新生长出新的产业？成为石拐必须回答的时代之问。
五年来，石拐以壮士断腕的勇气摆脱路径依赖，以向新而行的定力重构产业版图。
如今，风电装备制造产业集群加速崛起，火电厂项目落地开工，新材料产业蓬勃生长，低空经济实现多场景应用，检验检测等生产性服务业填补地区空白。
工业发展脚步稳（石拐区融媒体中心供图）
一条条新赛道延展开来，一批批新动能拔节生长。战略性新兴产业占规模以上工业产值比重达到37%以上，石拐区的产业结构正在经历一场由“黑”向“绿”、由“旧”向“新”、由单一向多元的深刻蝶变。
这种变化，不只是产业门类的增加，更是发展逻辑的重塑。
石拐区坚持把项目作为发展的生命线，累计实施重大项目144个，完成投资255亿元。一个个项目从图纸走向工地，从签约走向投产，既撑起了经济发展的“硬脊梁”，也打开了城市未来的想象空间。
改革创新，则为这场转型注入源源不断的活水。率先完成人口小县改革，风电改革案例入选国家改革创新实践名单；研发投入年均增长22%，国家高新技术企业、科技型中小企业和自治区“专精特新”企业数量较“十四五”初增加八倍多；自治区“英才兴蒙”人才实现零的突破；大数据产业园获评全国首批部级科技型企业孵化器；累计盘活闲置土地1843亩，“腾笼换鸟”引进企业19家。
好的营商环境，是看不见的基础设施，也是最持久的竞争力。石拐区持续擦亮“实心石意”营商环境品牌，从企业落地到项目建设，从手续办理到要素保障，主动靠前服务、精准破解难题。“有事好商量、难事一起办”，成为企业对石拐区真切的感受。
产业向新，乡村也在焕新。如今，吉忽伦图羊肉、石拐猪肉、石拐马铃薯、石拐玉米获评全国名特优新农产品，越来越多带着泥土芬芳的“石拐味道”走向更广阔的市场。青山村获评全国乡村振兴示范村，缸房地村获评全国乡村治理示范村，嘎查村集体经济收入年均突破1400万元，农村牧区人居环境整治成效显著，石拐区获评全国村庄清洁行动先进旗县区。
一边是机器轰鸣、项目竞速，一边是沃野舒展、村庄和美。工业与农业、城市与乡村，在这片土地上不再彼此割裂，而是相互滋养、各美其美。
绿色已经成为石拐转型发展最鲜明的底色。五年来，地区全力解决突出环境问题，钢铁、焦化等重点行业完成超低排放改造，亚新隆顺获评国家级绿色工厂。高质量完成中央国土绿化试点示范、“三北”等重大生态工程，新增绿化面积6.1万亩，森林覆盖率稳居全市第一，空气质量优良天数保持全市前列。
今天的石拐区，既有工业发展的力度，也有生态文明的尺度；既保留着老工业城区的厚重底蕴，也涌动着新产业、新技术、新业态的蓬勃朝气。它不再只是资源转型的“追赶者”，而正一步步成为高质量发展的“先行者”。
民生为怀 温暖为底 绘就和美宜居新画卷
发展的最终目的，是让人民过上更好的日子。五年来，石拐区始终把群众的急难愁盼放在心上，把民生实事抓在手上，不搞华而不实的“形象工程”，更看重百姓推门可见、触手可及的细微变化。
路更通了，城更美了，生活更方便了。全区实施城市基础设施提档升级项目72个，贯通断头路9条，建成口袋公园和节点景观12个，喜桂图新区再生水管网实现零的突破。一条条道路连接起城市脉络，一处处绿地嵌入居民日常，曾经略显单调的城区空间，有了浓浓的烟火气、人情味和生活感。
宜居城市建设好（石拐区融媒体中心供图）
城市的发展，不只体现在拔节生长的城市建设中，更融入每一个普通家庭的晨昏冷暖。
生活配套不断补齐升级，便民市场、品牌连锁超市、标准化影院、全新图书馆逐一落地开放，各类餐饮、美妆头部连锁品牌纷纷入驻，居民在家门口就能享受到多元便捷的消费服务。对大城市而言，这或许只是寻常业态，对石拐来说，却是一座城区生活品质不断提升的生动注脚。
石拐区创新推广全域以工代赈，让群众在参与项目建设中实现就业增收，零就业家庭保持动态清零，城乡居民收入保持自治区前列。五年来累计投入1.5亿元改善办学条件，校园环境极大优化，教育质量连年攀升，包头铁道职业技术学院落户石拐。石拐医院迁入新址，全市首个“中医+智能”康复学科特色日益鲜明，基层医疗机构建设持续加强，市级专家常态化来到群众家门口开展诊疗服务，医疗服务水平逐年提升。
养老服务也更加温暖可感。神发社区、缸房地幸福大院获评全国示范性老年友好型社区，“全民参保”荣获国家级奖项。从一餐热饭到一次体检，从日间照料到精神慰藉，一项项细致服务托起幸福晚年，也让城市的文明底色更加温润。
文旅融合为石拐打开了另一扇通向远方的窗口。首届中国大学生自行车锦标赛等品牌赛事成功举办，青山村、五当召景区入选全国乡村旅游精品线路。五年来，全区累计接待游客超过580万人次，游客总花费近20亿元。
春看山花，夏听松涛，秋赏层林，冬游雪原……赛事的激情、古刹的钟声、村庄的炊烟与山野的清风，在石拐交织成一幅诗意画卷。越来越多游客走进石拐、认识石拐，也让越来越多石拐人从家乡的变化中心生自豪。
幸福生活既需要发展支撑，也离不开平安守护。石拐区实体化运行区、镇两级综治中心，有力化解各类矛盾纠纷1334件；在全市率先建立县级干部接听12345政务服务热线机制，近6000件工单高效办结，群众满意率达到98%以上。群众反映的问题有人听、有人管、有回应，城市治理便有了最温暖的尺度。
科技也让治理更加精细。“数智卫士”警务实战平台上线运行，人工智能技术被广泛运用于治安巡控、防火防汛、应急救援、巡林巡河、生态治理等多个场景。数字技术不再遥远，而是化作守护平安的“一双眼”、服务群众的“一扇窗”。安全生产治本攻坚三年行动扎实推进，安全生产形势保持稳定，发展与安全并重，活力与秩序兼备，正成为石拐治理现代化的鲜明特征。
五年，足以改变一座城市的面貌，更能重塑一座城市的气质。今天的石拐区，山川更加秀美，产业更具活力，城市更有温度，干部群众的精气神更加昂扬。这种变化，是道路楼宇的变化，是产业结构的变化，是生态环境的变化，更是人心深处的变化。
从“不愿来”，到“愿意来”；从“留不住人”，到“人来了便舍不得走”；从曾经的沉默低调，到如今的昂首阔步，石拐人对脚下这片土地有了更深的认同，也对未来有了更坚定的信心。
山河为证，岁月作答。回望来路，石拐区每一步都凝结着奋斗的汗水；展望未来，每一处都涌动着新的希望。站在新的起点上，石拐区将继续向新而行、向绿而兴、向美而进，把转型发展的道路走得更加坚定，把人民幸福的底色擦得更加鲜亮。（来源：石拐区融媒体中心）