央广网包头8月28日消息(记者刘一晨 通讯员葛雪峰)金秋时节,天高云淡。内蒙古包头市固阳大地铺展一派丰收画卷。
8月27日下午,金山镇冯湾村烘干仓储物流基地机器轰鸣,运粮车辆往来穿梭,粮食烘干、入库作业忙而有序。村口的老张望着这片昔日荒了几年的闲置场地,如今成了增收的“聚宝盆”,看在眼里、喜在心头。
金山镇冯湾村烘干仓储物流基地(央广网发 葛雪峰 摄)
“以前这块基地建好就搁着,谁也想不到现在能红火成这样。”老张说不清什么是“三资”管理,却真切感到,陈年欠款追回来了,村里账目手机上就能查,家门口就有活干、有钱赚。这份摸得着的获得感,正是固阳县推进农村集体“三资”专项整治的初心与落点。
农村集体资金、资产、资源是乡村发展的“家底子”,也是群众最关心的“账本子”。专项整治开展以来,固阳县坚持“见人见事、真改实改”,把一个个问题台账转化为群众看得见、摸得着的实效。
从“糊涂账”变“明白账”,把集体的钱追回来
“不少隐患隐匿在早年旧合同、老凭证之中,不下实功夫梳理,很容易被忽略。”固阳县农村建设和社会事业发展中心负责人介绍。工作人员深入各村档案室,逐份核验历史合同、梳理陈年账目,围绕村级财务、工程项目、债务管理等10个重点领域开展“过筛子”式全覆盖排查,共梳理问题171个,做到发现一项、整改一项。截至目前,全县追回各类拖欠合同欠款18.84万元。整治中强化纪农联动,将9条问题线索移交纪检监察机关。“过去欠款久拖难收,账目混乱,群众颇有微词。如今欠款追回、问题整改到位,解开了不少村民心里的疙瘩。”多名村干部深有感触。
建制度、上平台,让每一笔账晒在阳光下
问题改到位了,关键还要管长远。县、镇、村三级同步补齐制度漏洞,累计新增和完善“三资”管理制度426项,破解了过去制度松散、权责模糊的问题。依托全国农村集体“三资”监督管理平台,全县村级实现建账、记账、财务公开全覆盖,平台预警信息85条已全部核查处置。县农牧局深入6个镇开展专题培训,参训235人,重点解读财务审批、资产管护、资源发包等关键环节。
线上线下同步公开,让村级“三资”运行真正摊在阳光下。“以前看公告栏内容笼统,现在手机微信群、线上平台都能查到,明明白白。”当地村民说。
盘活“沉睡资产”,闲置基地变成“聚宝盆”
“三资”整治不光要堵漏洞,更要让沉睡的资源活起来。金山镇冯湾村占地2万平方米的烘干仓储基地,曾因市场因素闲置数年。当地主动出击,先后对接10余家企业引进合作运营,如今基地营收突破2650万元,仅今年一季度就入账1500万元,带动周边30多名村民就业。
组织新任集体经济组织负责人进行廉洁履职教育暨“三资”管理培训(央广网发 葛雪峰 摄)
兴顺西镇史家营子村则走出一条全产业链路子:整合低效土地搞规模化种植,盘活养殖场发展肉羊项目,还创办了全市首家村党支部领办的快递公司,年收发量15万件,带动农户户均增收6000元。
截至目前,全县1568个帮扶项目资产全部纳入监管平台,排查出的20个低效闲置资产已完成盘活19个。沉睡的厂房、土地正变成村集体和村民看得见的收益。
用心解开“老疙瘩”,让群众看到真变化
群众的烦心事就是整治的发力点。对上级转交、群众反映的“三资”领域信访诉求,固阳县全部建立台账,一件一件盯办、办结销号。部分信访事项年代久远、取证困难,工作人员多方走访、查阅档案,尽力推动矛盾化解。
在原有3个国家级重点村基础上,新增3个自治区级重点村,全部开展专项审计,紧盯资金出借、合同清理、违规举债、工程项目四大领域集中攻坚。
金秋傍晚,忙碌了一天的老张收工回家,在村委会门口,张贴着村级集体资产收支公示。他停下来仔细看了看,那上面公示的,是村里的地、村里的钱,也是他自己的日子。在固阳,越来越多像老张这样的村民感受到,集体的“家底子”有人守护了,自己的“钱袋子”更鼓了,日子更有盼头了。