央广网包头9月22日消息(记者刘一晨 通讯员王海霞)清晨七点,一架无人机从内蒙古包头市土默特右旗(简称“土右旗”)苏波盖乡美岱桥村东头腾空而起。螺旋桨搅动的气流掠过青砖黛瓦,掠过翘角飞檐。屏幕上,3700余亩高标准农田渐次铺开,晋陕风格的民居院落错落排布,像一枚被打开的印章。脚下这片土地,是包头市土右旗苏波盖乡美岱桥村,是中国传统村落,也是国家乡村振兴示范村。起降无人机的地方,几年前还是一所锁了门的老校舍。
老宅为何“睡”了多年
美岱桥村的底子,厚得很。晋陕风格民居连片保存,老戏台的木构架还撑着当年的雕花,石板路在院落之间牵出细细的脉络。全村下辖3个自然村,户籍人口3000余人。可这份厚重,曾经也是一种负担——老宅院常年空着,钥匙挂在村委会的墙上;老戏台积了灰,逢年过节才有人想起它;旧校舍随着学校撤并彻底安静下来,门窗锈住。更麻烦的是账目。集体资产点多面广,古民居、老戏台、旧校舍、集体土地混在一起,账目不清、权属不明。“守着金饭碗,一时不知道怎么往下传。”村党支部书记金慧军说得直白。
美岱桥村村容村貌(央广网发 土默特右旗融媒体中心供图)
一本台账唤醒沉睡老屋
先把家底翻清楚。村里组建了由村“两委”、党员代表、村民代表组成的工作专班,对古民居、老戏台、旧校舍、集体土地等资产逐项摸排梳理,按照经营性、非经营性、资源性分类确权建档。逐项登记、拍照留痕,完善“三资”管理台账,并录入全国农村集体资产监管平台——账实相符,数据准确。“集体资产清单会及时公示,把家底晒在阳光下。”金慧军说。村民们看明白了:哪些是集体的,值多少,谁能动。大家对今后村内的发展有了十足的信心。
制度也立了起来。村里严格履行“四议两公开”民主决策机制,集体资产处置、资源发包、大额资金使用等重大事项,全部走民主决策程序、结果公开;村务监督委员会对村级财务开展事前、事中、事后全流程监督;“村账乡管”同步落实,村级财务统一纳入乡经管站实行收支两条线管理。
“制度管人、流程管事,这是我们从实践中总结出的经验。”苏波盖乡党委书记贺小军说。通过健全村级集体财务制度、“三资”监督管理责任清单、村集体经济组织内部控制制度等体系,美岱桥村实现了从“事后纠偏”到“事前预防”的转变。正是这套制度,让老屋的“唤醒”有了安全的前提——每一处院落交给谁、租多久、收多少,都落在一张纸上,晒在一村人眼里。
老校舍变身无人机培训基地(央广网发 土默特右旗融媒体中心供图)
清底数、建机制,落脚点是让老屋重新有人气。
村里的闲置老宅院落,用上级集体项目奖补资金将老宅院落改造为“桥村宿集”特色民宿。青砖院子留住了原样,屋里添了现代设施。游客住进来,看见的还是那个晋陕古村。“这个改造后的老宅子,已经挣了6000元了!”金慧军说。
那所撤并的老校舍,改造的路子更出人意料——引入社会资本,变身无人机培训基地,无人机从古村起飞,每年为村集体增加经营性收入10万元。
田里的文章也在重写。零散土地被整合起来,70余亩啤酒花试验田成了项目基地,每年流转费收益7万余元,为20余人创造了6个月的工作岗位,每人每天增加150元工资性收入。土地资源再整合,3700余亩高标准农田连片开发、集约经营,零散地块化零为整。荒地、沟渠也没闲着。村里盘活这些集体资源,打造大青山党性教育基地,每年实现租金收益20万元。在啤酒花试验田务工的村民说得实在:“以前守着金饭碗没饭吃,现在闲置资源盘活了,土地利用起来了,家门口就能挣到钱。”
老屋活了,收益往哪里去?
30万元的村集体收益在保障村级运转之外,重点投向了民生实事:集中供暖、给排水改造、街巷硬化绿化、古戏台修缮、民俗主题公园建设接续落地。常态化开展困难群众慰问帮扶,让村里人共享发展红利。变化最直观的地方,是老戏台。修缮之后,锣鼓声重新响了起来——那是村里人久违的声音,也是这座古村最实在的苏醒。全村形成了“以资生财、以财惠民”的良性循环。同时美岱桥村用实实在在的成效证明:传统村落的保护与利用并不是一道单选题。老宅院、老戏台、老校舍——这些曾经被看作“包袱”的存量和最早被忽略的资产,如今一处一处亮起了灯。古村的共富密码,就藏在这些重新亮灯的院子里。