2026年，内蒙古乌海市海南区紧扣营商环境质量提升年行动部署，持续厚植亲商安商发展沃土，全力构建稳定公平、便捷高效、开放包容的一流营商发展生态，为区域经济高质量发展蓄势赋能。
海南区城区鸟瞰图（海南区融媒体中心供图）
聚力市场化改革激活市场主体内生动能
以“放管服”改革为抓手，海南区瞄准市场准入、土地供给、金融服务等环节，打造市场主体全生命周期服务链。
海南区全面推行企业登记注册全程电子化，依托自治区政务平台实现“无介质、无纸化、远程办”。2026年，企业无纸化登记750户、“一网通办”19户，设立、变更、注销全流程集成办理。
海南区持续深化土地要素改革，全面落实“增存挂钩”机制。2026年以来，批准建设用地1.4804公顷，为51个项目供应土地0.1006万亩，实现新增工业用地“标准地”出让占比100%。
充分运用招商小分队、参与全国各类产业展会、对接活动等形式，海南区引进储备2027年社会投资重点项目20余个。
创新推出设备更新贷、科创贷、绿电贷等产品。企业贷款投放25.85亿元，发放涉农贷款3720万元、科技企业授信1.2亿元，税银互动发放信用贷款213笔、总额1.3亿元，覆盖153家中小企业。组织政金企对接活动，达成融资意向4.4亿元；驻区银行贷款余额102.86亿元，同比增长6.44%。
海南区全年统筹科技资金3836万元，全力培育高新技术企业，力争全社会研发投入强度突破2%。
聚焦法治化建设筑牢公平透明发展底线
法治是最好的营商环境。今年以来，海南区积极践行“人人都是营商环境，案案关系营商环境”理念，为市场主体纾困解难、保驾护航。全域落地“扫码入企”数字化监管，全区14个行政执法部门系统使用率100%，16个重点部门录入年度检查计划，累计线上办结检查案件328件，严格执行“无码不检查、检查必亮码、查后可评价”。同步探索远程、移动非现场监管，建立重点企业监管白名单，依法缩减合规企业检查频次，最大限度降低执法对生产经营干扰。涉企合法权益保障闭环落地。
海南区建立涉企纠纷快调、涉企案件快处、执法问题快查三项工作机制，今年以来，涉企调解协议司法确认实现全覆盖，依法有效平等保护了各类民营企业和企业家合法权益。公平竞争机制全域覆盖。
深耕便利化服务打造智能高效政务生态
聚焦政务服务标准化、规范化、便利化三大核心目标，海南区全力推动县域营商环境提质升级，政务服务综合效能显著提升。全区35个部门1495项事项100%进驻政务大厅，落地“高效办成一件事”，累计办件2223件。2026年，提供“免证办”服务497人次；42个领域推行“信用代证”，用专项信用报告替代无违法违规证明。项目全周期帮办代办提速增效。海南区构建“1+1+N”项目前期服务体系，组建区级联审联批专班，对51个新建项目663项手续全程包联，推动2026年重点项目开工率达86.05%。所有新建、储备项目统一纳入策划生成，前置开展预选址、合规审查。不动产服务提质，落地居住权登记，全面推行跨行“带押过户”。
海南区推动50项“智能办”事项覆盖PC端、移动端、自助终端，依托AI打造“智能+极简”审批模式。建成惠企政策精准服务平台，完成就业社保补贴政策标准化拆分，实现政策自动匹配、精准滴灌。设立“简事快办”专区，平均等待时间压缩70%，“非接触式”办税覆盖率超95%，出口退税审批时限压缩至3个工作日。
今年以来，海南区推行水气暖“一网通办”“三零服务”，更换物联网燃气表5005块，2973户完成热计量计费，实施17条10kV线路、6台柱变、14台箱变改造，开展企业用电常态化安全体检，推动低压办电平均用时4.75天、供电可靠率达100%。深入实施园区焕新提质，谋划实施总投资4.55亿元的14个园区基础设施项目，园区综合承载力和影响力得到进一步提高，为企业、项目进驻提供充分保障。
拓宽国际化格局激活对外开放全新势能
海南区构建多元化外贸发展新格局。积极打破传统化工产品单一出口模式，大力培育二手车出口、“新三样”外贸新业态，实施外贸主体“破零增量”培育，新增腾聚能源、永太化学2家进出口企业，辖区外贸企业增至19家，产品出口覆盖15个国家。2026年上半年，进出口总额12.6亿元、同比增长770%，全年力争进出口总额突破15亿元。
税务部门全面推行出口退税“无纸化”申报、“云端”办理，审批时限压缩至3个工作日。建立外资项目全生命周期服务台账，常态化召开外资企业圆桌会议，常态化组织企业摸排引资需求和外贸专题培训，依托乌贸通一站式平台提供通关、融资、信保全流程服务，全方位降低企业涉外经营成本。
此外，政府采购严格落实内外资企业同等待遇，教育系统保障外资高管、外来务工子女就近免试入学，完善外籍人才落户、子女教育配套保障。
海南区创新建立“体验官+观察员”机制，开展“我陪群众走流程”沉浸式体验。主动认领2项“揭榜挂帅”改革任务，对标先进地区复制推广优化经验，持续迭代升级全域营商环境。
海南区先后印发《政商交往“正负面清单”》《领导干部与企业交往备案报告制度》，着力推动营商环境建设的重点从“着眼于事”向“着眼于人”转变。（来源：海南区发展和改革委员会）